Com o acordo parcial com a China que ele anunciou sexta-feira, o presidente Donald Trump está de volta no modo negociador após meses de escalada.
Isso não significa, porém, que o novo grande barganha que Trump uma vez prometeu com a China é mais do que um pequeno passo mais perto da realidade, ou que uma cortina está sendo desenhado na incerteza suas guerras comerciais trouxeram para a economia global.
Além disso, deixa uma pergunta roendo paira sobre Trump e as consequências económicas do seu ataque a China e as cadeias de fornecimento globais, enquanto se prepara para enfrentar o eleitorado em 2020: Tem realmente tudo valido a pena?
A onda de compras chinesas de produtos agrícolas dos EUA, que é a maior vitória de Trump no acordo revelou sexta-feira é um que foi oferecido pela primeira vez pelo Beijing mais de dois anos atrás. Ele será acompanhado por compromissos não especificadas sobre propriedade intelectual e de moeda e vai de alguma maneira de reparar os danos causados à agricultura dos EUA desde tit-for-tat tarifas começou há mais de 18 meses atrás.
Juntos, o pacote irá acalmar os mercados e reduzir os temores de iminente recessão-driven comerciais nas economias dos EUA e global, mesmo que Trump disse sexta-feira que os dois lados ainda tinham de cometer um acordo para o papel que ele espera que ele e da China Xi Jinping vai assinar em Chile um mês a partir de agora.
“Não há nada maior do que o que estamos fazendo com a China”, Trump disse a repórteres sexta-feira.
Mas, mesmo que géis na maneira que Trump delineado sexta-feira, o acordo é muito menor em escopo do que o próprio presidente uma vez imaginou, ou o que estava sobre a mesa quando as conversações fracassaram em maio.
Ele também deixa grandes questões pendurado no vento em meio a uma relação mais ampla mostrando uma abundância de sinais de azedar – que vão desde o furor chinês sobre o apoio de um executivo da NBA para os crescentes protestos em Hong Kong a invocação do governo pela primeira vez esta semana de humano direitos para reprimir a empresas de tecnologia chinesas e vistos para os funcionários.
“Este acordo dificilmente resolve qualquer das principais fontes subjacentes de comércio e fricções económicas entre os dois países”, disse Eswar Prasad, ex-chefe da equipe de China do Fundo Monetário Internacional agora na Universidade de Cornell.
O que nossos economistas dizem
“Há ceticismo justificado sobre se mesmo um mini-negócio será feito. Autoridades disseram que vai demorar de três a cinco semanas para finalizar os detalhes. negociações passadas foram rompidas em menos tempo do que isso.”
Tom Orlik e Yelena Shulyatyeva, Bloomberg Economia
Os contornos do negócio revelou sexta-feira parecem muito semelhantes aos negociados pelo secretário do Tesouro Steven Mnuchin e até mesmo o secretário de Comércio Wilbur Ross que foram rejeitadas por Trump ao longo dos últimos dois anos, disse Wendy Cutler, ex-negociador comercial dos EUA de longa data que agora dirige a Ásia Instituto de política Society.
“Parece mais como um negócio ‘light’ do que um negócio ‘substancial’,” Cutler disse, e permanece em risco de ser enfraqueceu ainda mais como negociadores colocá-la no papel, nas semanas que virão.
Depois de meses de escalada, Trump comprometida nesta semana e ofereceu um abraço tácita de algo que ele tem resistido durante meses: Um acordo parcial que pode ainda crescer em algo mais abrangente, mas pode levar até três fases distintas de negociações.
“Fazê-lo em seções e fases eu acho que é, realmente, melhor”, Trump disse sexta-feira, depois de recentemente, na semana passada, dizendo que ele iria concordar apenas para um grande negócio.
Essa mudança de estratégia reflete uma realidade que muitos analistas têm alertado para a partir do início do ataque de Trump na China. Enquanto Trump tem aumentado a pressão sobre a China com suas tarifas, os chineses sempre foram relutantes em abraçar as mudanças econômicas atacado Trump tem exigido.
“Ainda há um fosso que separa os dois lados em questões estruturais fundamentais”, disse Prasad.
Talvez mais importante, o negócio revelou sexta-feira não inclui o jogo trocador a administração Trump uma vez prometeu seria uma base de qualquer negócio com a China: um mecanismo de execução para certificar-se de que Pequim não renegar os seus compromissos. Trump iria oferecer apenas que ele iria ser trabalhado mais tarde.
Ele foi rapidamente notado em Capitol Hill. “Depois de tanto foi sacrificada, os americanos vão se contentar com nada menos do que um acordo completo, exequível e justo com a China”, disse Chuck Grassley, do Iowa republicano que é a voz principal do partido sobre o comércio no Senado.
Questões difíceis (China – EUA)
Também retiradas são muitas das questões mais difíceis que confrontam as duas economias, incluindo queixas de longa data dos EUA sobre a política industrial chinesa e os subsídios governamentais variam de eletricidade barata para empréstimos a juros baixos que alimentaram a ascensão econômica da China.
Ele vai manter no lugar as tarifas norte-americanas sobre cerca de US $ 360 bilhões em importações que interromperam as cadeias de fornecimento globais e deixar, pelo menos por enquanto, uma ameaça para mais para vir em dezembro. Trump parecia indicar na sexta-feira que ele pode estar disposto a não ir em frente com essas tarifas, que teria atingido itens de consumo popular, como smartphones, laptops e brinquedos e estão calmamente a oposição de alguns de seus próprios conselheiros, que temem que eles pudessem aprofundar uma desaceleração no a economia dos EUA vai para a eleição 2020.
